本报讯 “以前开展广告宣传工作时无章可循，只能凭着老经验，有时造成违规违纪而不自知。现在可以无后顾之忧开展工作了。”近日，上饶高新区广告宣传工作人员感慨地说。

针对广告宣传采购领域存在的程序和价格难以规范、质量难以监管、廉洁隐患难以根除等种种问题，上饶高新区在经过大量调研工作基础上，出台了《关于规范广告宣传策划业务采购工作的管理制度》，创新实施“四个一”工作措施，全面规范了上饶高新区的广告宣传采购工作。

确定一批供应商。通过面向社会征集合作意向公司、确定合理控制价、征集响应控制价的公司、现场考核公司、“三重一大”会议研究等程序，依规依纪依法遴选了一批优质广告供应商，供应商分一般广告类、墙绘雕塑桁架搭建类、咨询策划类等三类，每类均有十家供应商以供选择。入选广告公司的条件是能满足上饶高新区广告宣传策划业务时间紧、任务重、要求高的特点，必须具备良好的生产条件，拥有较好文字能力、策划设计能力的工作人员。

明确一批控制价。通过价格响应、市场调研，对喷绘类、墙绘类、策划类等13方面251个子项的广告宣传业务细分品类逐一确定了最高控制价。确定控制价的原则是合理低价，做到价格不虚高、公司有钱赚。

规范一套工作程序。为最大限度避免人为指定，斩断人情关系链，防止利益输送，在开展广告宣传工作时，分四个层次从上述入选供应商中产生一家承揽：对于金额1万元以下（不含1万元)且有明确控制价的项目，由经办局室直接指定供应商；对于金额1万元以上(含1万元)不满5万元（不含5万元）且有明确控制价的项目，摇号选取供应商；对于5万元以上（含5万元）50万元以下（不含50万元）或无明确控制价的项目，通过公开竞价选取供应商，合理低价者中选；无入选供应商的项目，可以由采购领导小组通过市场询价实施，原则上向不少于三家供应商进行询价，特殊情况下可采用竞争性磋商、竞争性谈判等其他采购方式。

强化一套监管机制。成立广告宣传采购领导小组，由常务副主任任组长，纪工委书记任副组长，统筹指导、监督监管广告业务的开展。开展广告工作须经党工委会议审议通过后实施，产生供应商后须依规依纪履行采购手续，询价工作须在纪工委监督下进行。纪工委自主对广告质量进行检查，对广告验收工作进行“监督的再监督”，对结算价格比对控制价进行不定期抽查，确保质量过得硬、价格很透明、干部不谋私。

自上饶高新区规范广告宣传策划采购工作以来，截至目前，上饶高新区共实施广告宣传项目20个，其中5个万元以下项目通过指定开展，11个通过摇号选取产生，4个通过竞价产生，同比节省行政资金30万元以上。有控制价的广告费用降幅最为明显达40%至60%，常用的530高清巨龙布，从之前的35元/㎡降至20元/㎡，降幅达57%。

（潘春晖）