以全面深化改革为抓手推动在高质量发展中勇争一流
——访玉山县委书记郑国良
本报记者 徐素琴
党的二十届三中全会,既是党的十八届三中全会以来全面深化改革的实践续篇,也是新征程推进中国式现代化的时代新篇,是新时代新征程上推动进一步全面深化改革向深度和广度进军的总动员、总部署。省委十五届六次全会、市委五届六次全会高举改革旗帜,对进一步全面深化改革明确了具体举措。玉山县坚持把全面贯彻党的二十届三中全会精神与深化落实习近平总书记考察江西重要讲话精神一体贯通,找准发力点和突破口,全面深化改革,努力在高质量发展中勇争一流,奋力打造融入长三角引领区、共同富裕先行区、开放合作桥头堡。
坚持自上而下、上下衔接,提高政治站位抓改革。深刻把握“六个坚持”的内涵要义,推动改革自上而下和自下而上实现有机衔接。坚持对标对表、遵循顶层设计。自觉对照党中央和省委市委明确的改革方向、目标、任务抓落实,科学安排改革的主次关系、先后顺序、推进节奏,在进一步全面深化改革中坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。坚持先行先试、探索基层首创。找好切入点、下好先手棋,大力开展首创性、差异化改革创新,在融入长三角、城市更新改革、建设“四融一共”和美乡村等领域先行探索,推动干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创。
坚持先立后破、破立并举,打造融入长三角引领区。聚焦融入长三角的关键问题深化改革,在融入长三角中构建新发展格局。在体制机制上等高对接、深度融入。推进融入长三角体制机制改革,健全“走出去学、请进来教”制度,完善选派干部赴长三角挂职锻炼机制,常态化邀请长三角专家学者授课,坚决破除思想障碍、观念束缚;探索融入长三角G60科创走廊路径,谋划衢饶产业孵化研发中心,构建科技创新引领产业创新工作体系。在政务服务上等高对接、深度融入。推进优化民营经济发展环境综合改革,实施新一轮营商环境对标提升行动,深化“高效办成一件事”改革,打造“全省一流、可比浙江”的营商环境;深化同上海徐汇区教育战略合作,联同浙大医学院附属第二医院共建医联体,健全完善“三山五联”跨省融治理机制,推动长三角公共服务资源、技术和管理“三个平移”。
坚持抓点带面、点面结合,打造共同富裕先行区。聚焦群众急难愁盼问题找准改革发力点和突破口,扎实推动共同富裕先行实践。以城乡协调促进城乡融合。坚持“四精理念”,深化“城市更新”省级试点,健全完善精管善治体系,持续抓好功能品质提升,打造区域最美县城,擦亮“江西东大门、中国博士县、世界台球城”三张名片;学习运用“千万工程”经验,创新农业产业化高质量发展模式,优化村庄长效管护制度,打造“四融一共”和美乡村先行县。以共同奋斗推动共同富裕。深入实施就业优先战略,积极推进创业带动就业,让大众创业、万众创新蔚然成风。持续推进基本公共服务标准化均等化,健全“5+2”就业之家工作机制,深化紧密型县域医共体改革,加快建设江西教育强县,加快“一老一小幸福院”建设,扩大全生命周期优质公共服务供给;落实“走村不漏户、户户见干部”机制,推进“E呼即办”群众诉求办理提速提质提效行动,不断深化党建引领基层治理实践。
坚持由内向外、内外结合,打造开放合作桥头堡。以改革的理念、方法、举措深化对内对外开放,构建体现玉山特色和优势的开放合作体系。构建产业开放合作体系。紧扣“6310”行动计划,持续延链补链强链,推动装备制造、有色金属、纺织等传统产业转型升级,培育壮大新能源新材料等新兴产业,纵深推进数实融合,加快形成同新质生产力更相适应的生产关系。构建平台开放合作体系。深化开发区改革创新发展,加快市场化运作、专业化运营改革,完善“管委会+公司”运营模式,放大“玉山高新区+高铁新区+现代农业示范园区”叠加效应,创新开展科学、精准、透明、合规的招商引资,以平台开放度提升经济外向度。
坚持以廉促勤、勤廉兼备,营造干事创业好氛围。用改革精神和严的标准管党治党,不断完善党的建设制度。以“大抓落实年”激发主动性。深化干部人事制度改革,树牢选人用人正确导向,明确干部能上能下,优化综合考核工作体系,完善改革容错纠错制度,加强干部全方位管理和经常性监督,引导干部在落实中创造、在创造中落实。以“大抓作风年”增强纪律性。深化党纪学习教育成果,狠抓行风管理和制度建设,纵深推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治,深入开展“转作风、树形象”六大专项整治,健全“三不腐”一体推进机制,着力营造风清气正的政治生态。