本报记者 郑欢

从有房住到住得好、住得舒心，对不少老旧小区居民来说，也许一部电梯就能带来十足的“幸福感”。2020年以来，我市瞄准老旧小区群众的痛点、难点，下足“绣花功夫”，全力打通制约既有住宅加装电梯的“关卡”，高质量推进既有住宅加装电梯工作，让老旧小区群众实现“一键到家”的便利。据悉，截至目前，全市既有住宅累计完成加装电梯263台，正在安装54台。

充分沟通促共识

6月18日上午，记者来到建于上个世纪90年代的饶城五三西大道71号地税局宿舍。走进宿舍区，映入眼帘的便是单元楼门前屹立着的一台灰色框架带着透明玻璃的观光电梯。“电梯运行既平稳又安静，大家都很满意，给我们的出行带来了极大的便利。”居民张大爷告诉记者说，该宿舍共有5个单元，每个单元8层楼，一楼是储藏间，“随着一些住户的年纪越来越大，很多人走到3楼就累了，为此我们都想加装电梯。2020年底，在相关部门的支持下，我们宿舍楼开始着手推进加装电梯项目。”张大爷表示，该宿舍所住居民都是同一个单位的职工，对于加装电梯，无论是低层还是高层住户都比较支持，因此整个加装项目从开始到竣工，进展非常顺利。如今，该宿舍除了因地势原因无法加装电梯外，其余单元都实现了“一键到家”的便利。

走访中，记者发现，加装电梯，是老旧小区高层住户最盼望的事。然而并非每个小区都像地税局宿舍推进得这般顺利。居民意见不一成为制约既有住宅加装电梯的重要原因。如何破解这道“关卡”？我市一直在找准“发力点”。

为了强化引导和服务，我市建立健全“一协商、两调解、多方参与”异议调解机制，充分沟通，最大程度促成群众达成一致意见。“一协商”，即对社区公示期间因加装电梯受到影响的利害关系人有实名制书面反对意见的，鼓励业主自主协商，协商解决加装电梯过程中的利益平衡、权益受损等事宜。“两调解”，即业主协商不成的，社区居委会组织调解，并如实记录调解情况；业主拒绝社区居民委员会调解或者经调解仍未达成一致意见的，街道办事处或者乡镇人民政府通过召开协调会、听证会等方式组织调解，并如实记录调解情况。同时，住房城乡建设、市场监管、自然资源等部门积极配合街道(乡镇)、社区开展调解工作，做好政策解答和技术指导。“多方参与”，即鼓励业主委员会、人民调解组织、原房改房售房单位、老龄工作委员会和其他社会组织等参与异议纠纷调解工作，广泛发动社区党员、人民调解员等参与调解，大力化解群众矛盾纠纷，寻求各方意愿的最大公约数，尽力促成业主达成共识。

“我们单元内12户业主共有8户同意加装电梯，一楼二楼的4户业主反对，反对的住户一是觉得正对自己家窗户的电梯可能会挡光，二是担心电梯修好后会产生噪音。社区、街道、住建等多个部门针对这些问题进行了多次上门解释、调解。后来，这4户最终同意了加装。加装电梯后，大家都感受到了电梯直达家门口的便利。”在信州区一老旧小区走访时，居民们说。

多元筹资惠民生

关于加装电梯，老百姓还有个关心的问题便是“我需要花多少钱？”走访中，记者了解到，老旧小区老人居多、收入有限，面对动辄数十万元一台的电梯加装费用，即便有多户分摊，往往也有心无力。为切实降低群众加装电梯经济负担，化解资金筹措难，我市对加装电梯的既有住宅为地上四层及以上且符合奖补条件的给予资金奖补，并出台资金奖补有关延续政策。每台电梯的具体奖补金额为4层住宅8万元、5层住宅9万元、6层住宅10万元、7层住宅11万元、8层及以上住宅12万元。

“我们这台观光电梯的安装费将近40万元。这些费用的分摊按照各个楼层递增，政府再补贴一部分，个人只需出一部分资金。比如我住在3楼，只出了几千元，最高的8层住户出了将近5万元。”在地税局宿舍采访时，居民陈大爷介绍，由于各方分摊负担，每户所费并没那么多，“大家都认为这个钱花得值。”

此外，为了拓展资金来源，我市还允许既有住宅权利人及其配偶提取住房公积金用于加装电梯。并鼓励各地推行差异化财政补助政策，对纳入特困供养、最低生活保障、支出型困难家庭以及高龄、失能、残疾老年家庭等进行精准补助。鼓励有条件的单位对已房改的职工住宅加装电梯给予资金支持。鼓励房地产开发、物业服务、电梯生产、电梯安装等企业参与既有住宅加装电梯的投资建设和运营管理。

多措并举管长远

随着我市既有住宅加装电梯工程的不断推进，如何做好既有住宅加装电梯安全使用管理等“后半篇文章”，愈发受到关注。

据悉，我市加装电梯实行居民自愿协商、自愿申请、自主建设、政府支持。加装电梯项目完工经特种设备检验合格取得使用登记证书后，建设者向住建部门申请竣工验收，住建部门根据实际牵头组织自然资源、市场监管等部门签署备案意见，在由业主协定确定1名电梯安全管理员,落实安全管理责任。督促物业服务企业或电梯安装改造修理单位等电梯使用管理单位加强电梯的日常使用管理、安全与节能管理、维保监督管理等工作，对电梯使用安全负责。鼓励购买加装电梯安全责任保险，运用风险管控机制对电梯使用运行安全实施管理。鼓励已完成加装电梯的小区楼栋、单元设立电梯专项维修资金。

走访中，记者切实感受到，既有住宅加装电梯不仅是解决老百姓上下楼难题，也是增进社会和谐，提升生活品质，打造宜居环境，增加人民群众获得感、幸福感、安全感的重要一步，更是我市勠力同心、共同缔造幸福家园的生动实践。随着一系列相关政策的出台，越来越多的群众告别了“悬空”，享受到了“一键到家”的便利。下一步，我市还将做好既有住宅加装电梯“后半篇文章”，切实保障好人民群众切身利益，把好事办好、实事办实。