——2023年上饶市纪检监察工作综述系列之二
腐败是危害党的生命力和战斗力的最大毒瘤，反对腐败、建设廉洁政治，是我们党一贯坚持的鲜明政治立场。习近平总书记在二十届中央纪委三次全会上强调，坚持一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，深化标本兼治、系统施治，不断拓展反腐败斗争深度广度。
过去的一年，全市各级纪检监察机关坚持从巩固党的长期执政地位、促进经济社会发展大局出发，运用“全周期管理”方式，一体推进“三不腐”，形成办案、治理、监督、教育的完整闭环，不断取得更多制度性成果和更大治理效能。
擦亮反腐利剑 保持“不敢腐”的强大震慑
反腐惩恶、高压震慑，上饶从未停歇。毛瑞阳、欧阳中华、江小波、潘述国、吴剑彬、周江、王慧智……一年来，市纪委市监委严肃查处了一批严重违纪违法案件，不仅释放了把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去的强烈信号，也彰显了零容忍态度惩治腐败的坚定决心。
既要“打虎”，也要“拍蝇”。全市纪检监察机关深入开展乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治，常态化开展扫黑除恶“打伞破网”，坚决惩治群众身边的“蝇贪蚁腐”，严肃查办了方小林、吕华生等一批“啃食”群众利益的贪腐案件。统计数据显示，去年全市共查处群众身边腐败和作风问题1527起1803人，同比分别增长51％、36％。
办案是最有力的监督，全市纪检监察机关聚焦金融、国企、医药、粮食购销等重点领域的腐败，紧盯重点对象、关键环节，共立案2246件，处分2209人，留置71人，留置人数同比增长115.2％，各县级纪委监委实现留置案件查办全覆盖。在强大震慑和政策感召下，35人主动投案，256人主动交代问题。
市纪委市监委不断深化风腐同查，坚持受贿行贿一起查，对29名行贿人员立案，其中14名被采取留置措施，持续释放警示震慑综合效应，坚决斩断由风及腐链条。
织密制度笼子 健全“不能腐”的体制机制
“一案一剖析、一案一整改，是我们做好后半篇文章的具体思路……”市纪委市监委有关负责同志介绍，通过深度剖析案件成因，形成政治生态研判报告并制发纪检监察建议书，为推动发案单位以案促改提供了精准方向。在“一案一整改”的深度应用下，上饶银行梳理排查出案件背后存在的管理漏洞、制度空隙和责任缺失等问题，推动建立健全权力运行制度80个。制度与监管的强化，大大压缩了权力“任性”空间，进一步优化了企业运行，2023年上饶银行资产规模净增280亿元。
在查办个案的同时，注重系统治理。这一年，全市各级纪检监察机关紧盯重点对象、关键环节，深入开展教育、医药、高标准农田建设等领域的专项整治，推动有关部门先后出台系列制度，进一步健全靠制度管人管权管事的长效机制。
“立案之初，就开始研究怎么帮助案发地（单位）止损挽损。”市纪委市监委有关负责同志介绍，在开展高标准农田建设领域腐败问题专项治理中，为深化以案促改、以案促治，创新“取之于高标用之于高标”的工作思路，督促把追赃挽损的巨额资金重新投入项目修缮、维护。
此外，市纪委市监委还不断完善日常监督的手段和制度，积极推进乡镇纪委标准化规范化建设，在全市推行片区协作机制，推动形成“县统筹抓乡促村”工作格局；畅通和拓宽群众信访举报通道，打造基层小微权力“监督一点通”2.0版本，打通全面从严治党最后一公里。
注重抓根固本 构筑“不想腐”的思想堤坝
“当上校长后，手上有权了，我自己也就飘飘然了，伸出去的手就再也收不回来……慢慢地我就从一个‘为人师’变成了‘阶下囚’。”2023年12月，全市召开五届市委第五轮巡察市属院校党委集中反馈会暨警示教育大会，会上播放了鄱阳卫生学校党委委员、副校长吴剑彬的警示教育片，并通报了案件情况。
开展警示教育是一体推进“三不腐”的重要一环，市纪委市监委坚持“查处一案、警示一片、治理一域”的理念，针对住建、教育、金融等不同领域分层次分类别开展警示教育；先后拍摄《举家敛财贪得无厌 金融硕鼠终食恶果》《守护“净土”》等警示教育片，编印党的十九大以来本地查处严重违纪违法干部忏悔录汇编，进一步用好“活教材”敲响警示钟。
与此同时，市纪委市监委坚持党性党风党纪一起抓，持续推进纪律教育，强化家庭家教家风建设，将党章党规党纪纳入全市各级党校主体班教学内容，研发“解读廉洁＋党性提升”课程体系，联合市委党校、市属高校等单位开发了8课上饶勤廉精品课程，举办新提任领导干部“廉内助”培训班，教育引导广大党员干部廉洁修身、廉洁齐家。
以文化人、以文润德、以文养廉。坚持深入挖掘本土优秀廉洁文化资源，以百姓喜闻乐见的形式呈现清廉故事，让廉洁文化更加贴近干部群众文化需求。持续擦亮“上饶红廉地图”品牌，精心打造20处廉洁文化教育基地、4条主题线路，编撰发放5000份《上饶红廉地图里的故事》；创作《千年廉泉》《容斋随笔》等系列清廉主题视频作品，推出《烛照丹心》《陶侃拒礼》《一步之遥》等一批戏剧作品……廉洁文化“出圈出彩”，廉洁教育春风化雨入脑入心。
新征程、新使命，全市各级纪检监察机关将以永远在路上的坚定和执着，持续发力、纵深推进，不断提高一体推进“三不腐”的能力和水平，坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战，为实现高质量发展提供坚强保障。 （赵双琴）
