夏阳自然村成立了由老干部、老党员以及乡贤能人组成的理事会,无论是村庄规划建设、制度制定、日常治理,还是村庄经营,都由群众唱主角,让村民自治组织(理事会)在宅基地管理中发挥作用。在理事会牵头推动下,村民无偿退出宅基地1800平方米,拆除危旧房、附属房3800平方米,拆除围墙1000多米。夏阳自然村还积极探索“三权分置”,在保障宅基地农户资格权和农民房屋使用权的前提下,围绕“滴水之外归集体、发展旅游促振兴”的总体思路,将村民腾退的宅基地、房屋以及房屋滴水之外的公共土地全部收归集体,整体打包,由村集体统一经营。
该村始终按照“一户一宅,面积限定”“建新必须拆旧”的原则,坚持“一把尺子量到底”。2023年先后出台了《宅基地有偿使用办法》《宅基地资格权认定办法》、“村规民约”等多项制度机制。夏阳自然村理事会充分发挥宅改主导作用,做到办法由理事会定、决定由村民议、实施由理事会做。如今的夏阳自然村通过宅改焕发出新的面貌和气象,村内基础设施完善,道路干净整洁,环境和谐优美,已蝶变成远近闻名的和美村庄。
对“闲置宅基地、闲置农房”盘活利用,夏阳自然村进行了深入探索,也做出了特色。按照“宜建则建、宜修则修、宜绿则绿”的原则,夏阳自然村将整体打包的土地、房屋采取整理、复绿、修建等方式,有序开展宅基地整治行动和拯救老屋行动。将村内的闲置空地种植草皮、果树,美化了村庄环境、扮靓了村容村貌;将腾退的老屋进行修缮,流转用于经营性用房,既带来收益,又留住了乡愁;在腾退的宅基地上修建旅游公厕、乡村舞台、游乐设施等,不仅满足了农户日常生活需要,完善了村庄基础设施,更为乡村旅游打下基础,赢得村民一致好评。
夏阳自然村积极推动“和美村庄”向“经营村庄”转变,将土地整体打包流转旅投公司经营,打造了亲子“阳光牧场”,并引进 “宿林里”民宿等市场主体,建成一个集“农、学、游、住”四合一立体化旅游景区,并先后获评江西省科普教育基地、上饶市中小学生研学实践教育基地。村集体将收益分红资金用于村庄长效管护,让村庄由“一时美”转变为“时时美”。村民通过收益分红和在家门口就业,有效壮大村级集体经济、增加村民收入,真正让村民享受宅改带来的红利,让宅改成果转化为村民实实在在的获得感和幸福感。
(莲荷)