在德兴市聚远楼景区内，立有一位先贤雕像，他单膝跪地，双手捧着三卷书，呈给君主，也送给后人。这位先贤名董煟，他献的书是我国首部荒政学专著《救荒活民书》。

董煟（1153-1217年），字季兴，号南隐，德兴市海口人，宋绍熙四年（1193年）进士。他自小聪明机灵，特别喜欢读书，年纪稍长，便已满腹经纶。当时德兴县丞程迥一见到他，就喜爱不尽，除收他做自己的学生之外，还把自己的女儿许配给他。董煟在岳父程迥的悉心教诲之下，学业大进。一次，程迥领着董煟拜谒朱熹，因董煟“折衷斯道”，善司儒家圣贤之学，朱子大为赞叹。

董煟中进士后，历任应城（今湖北应城）、瑞安（今浙江瑞安）县令。因母丧，回家守丧三年。后改任辰溪（今湖南辰溪）县令。董煟为官一方，首先便是兴办学校，发展教育；其次就是发展农业，兴修水利。在任温州瑞安知县时，因发生蝗灾，当地出现连年饥荒。董煟积极抗灾救荒，在不断总结经验的基础上，制定出了一套行之有效的救荒赈恤之策，不但安抚了灾民，还有利于恢复农业生产，使当地顺利地度过灾荒，安定了一方。

董煟为了使国家有抗击灾情的应对举措，便根据自己在瑞安的救荒经验，整理编撰出一部《救荒活民书》。《救荒活民书》五万余字，分为三卷。上卷是“考古以证今”，选录上古到南宋淳熙九年（1182年）历代有关荒政和救荒的文献资料。中卷是“条陈今日救荒之策”，即提出救荒的具体办法。下卷是“备述本朝名臣贤士之所议论，施行可为法戒者”，辑录宋朝各家对荒政的言行。还有“拾遗”一卷。他把书进献给朝廷。宁宗嘉赏，赐给董煟绢帛，升他为通议郎，并下诏说：“尔忠惟报国，诚在爱民，为南宋第一书。”当即命令刻印刊行，分发给全国郡县官员，成了南宋以及后世抗灾赈恤的指南之书。

在《救荒活民书》中，董煟说：“盖人以食为天，国以民为本，非预期为之讲究，则临事何以通融？”此句大意为，人民以粮食为生存的根本，国家又以人民为根本。如果不事先进行应对灾荒的研究，那么灾荒来临时，又能凭借什么变通的办法来应对灾荒呢？

董煟救灾一切从实际出发，一切为了灾民，不做“道德”的奴隶。他在书中说，以前的为政者不懂，认为民众没钱，须由官府出面压制粮价。却不知官定粮价后，别处粮价高，此处粮价低，商人自然不愿意再将外面的粮食运来。外粮不再进来，境内就会缺粮。境内越缺粮，家中有积蓄的富户为求自保，就越不敢把自家的粮食拿出来。于是，饥民们手里拿着钱，却找不到可以买粮食的地方，要么饿死，要么去抢劫。反之，如果不抑制粮价，外面的粮食不断进来，境内的富户也敢把粮食拿到市场上，粮价就会很自然地降下来。

成功来自于用心、专心。在瑞安扑灭蝗灾时，董煟突然注意到，蝗虫飞过之处，一碗豌豆竟然没有被蝗虫啃食。他立刻回到县里，联合当地乡绅收购豌豆，免费发给灾民们种植。第二年瑞安的豌豆得到了丰收，缓解了当地的饥荒。

董煟在书中保留了许多现已失传的资料和史实，如宋代有关治蝗的法规及熙宁诏书、淳熙敕书等就是通过他的书保留下来的。更为重要的是，董煟在摘录前人的资料时，以“煟曰”的形式，对前人的议论和做法进行讨论，提出了自己的见解和主张。

董煟除著名的《救荒活民书》之外，还著有《春秋资讲》《寿国脉书》《南隐文集》《抱膝稿》等。他没有留下什么风花雪月的诗文著作，他把诗写在了大地上，被世人所称扬，从浙江才子项世安《送董煟归鄱阳》送别诗中可见一斑。诗曰：沙随程子九州闻，独拥经纶谢世纷。傅业只今惟董祀，爱人于古似鄱君。活民鸿宝方书备，寿国灵柩脉络纷。欲服上医何物是，他时种杏满青云。

董煟的《救荒活民书》是一本来自于救荒实践的巨著，每句话都并非空谈，他的书送到宋宁宗赵扩手上之后，得到了朝廷的重视。皇帝很欣赏董煟的实事求是，亲自召见了他，赐下绢帛，升他为通议郎，并下诏说：“尔忠惟报国，诚在爱民，为南宋第一书。”当即命令刻印刊行，“起印册数不限”，分发给全国郡县官员，成了南宋以及后世抗灾赈恤的指南之书。在明朝，《救荒活民书》被文学家程敏政编入《皇显文衡》，作为学子应举的考试内容。清朝时，该书又被乾隆收入《四库全书》，并称其“实有经济，与同时空谈性学者殊”。诏命翻印发行。一直到抗战时期，民国著名学者邓拓在其著作《中国救荒史》之中，也高度评价这本书：“是中国第一部较为完整、系统、科学地研究中国历代灾荒及救荒思想的专著，是中国救荒问题研究的‘扛鼎之作’”。

晚年，他在故乡开了个“南隐书院”，招收乡族子弟，言传身教，教授讲学。他在海口村丰富完善的“董氏家训”至今仍被传为美谈。据了解，德兴市海口董氏自唐代始祖、江西第一进士董申定居建村以来，英才辈出，据不完全统计，董氏一族考中进士者174人，以进士、举人、学士、贤达至官者达500多人。（记者 操园官）