本报讯 走进上饶经开区新质生产力综合园，生产车间内机器设备运转不停，办公楼内整洁有序，走廊上精心布置的绿植随处可见。这个活力十足的产业园区，此前闲置率超过80%，如今的出租率已达到85%，这是上饶经开区加速盘活存量资产的一个缩影。一年来，该区深化国资国企改革、推动国有资产活化利用，在盘活存量、培育增量、提升质量上下功夫，越来越多的沉睡资产被“唤醒”。

“摸家底”盘清存量。上饶经开区国有平台创投集团存量资产种类繁多、产权复杂，且各子公司之间多头管理、职责交叉。为盘清“家底”，今年4月，创投集团资产管理部与子公司新区置业有限公司组成工作专班，全面细致开展摸排。坚持工作项目化，聘请专业团队对每一处资产进行航拍，并逐一走访核实、建立台账；坚持资源可视化，根据空间落位，绘制闲置资产分布图，实现闲置资源信息“一图清”；坚持数据信息化，在重要资产上安装摄像头、传感器、二维码，通过智能平台对重点资产进行实时监测，及时发现异常。

“解方程”系统施策。该区用好“四股力”，巧解“方程式”。加大“招商力”。大力实施标准厂房“填满工程”，对标“资源图”细化招商任务，由一名班子领导牵头，六支专业招商队伍和各职能部门，分门别类、包片分栋开展精准招商，今年以来盘活房产面积近12万㎡；用好“政策力”。以“先满后盈”为导向，坚持“让利企业、共赢发展”原则，结合厂房结构分类、整租分租和长租短租、企业税收贡献以及市场评估价等因素，修订完善了《创投集团国有资产租赁管理办法》，合理调整7个产业园租金基准价，提高厂房出租率；借助“市场力”。借力专业机构，委托青网科技公司对2.5产业园、金融产业园进行整体招商运营，批量引进生产性服务企业。挂网拍租盘活大健康产业园1#楼、锦龙物业公司商铺等资产，共变现资产29处；增强“磁吸力”。接管11个资产点共200余万㎡的环卫保洁、绿化养护工作，改造产业园的消防设施、供电设施、给排水设施等功能设施，完善酒店、餐饮等生活服务配套，推动核心零部件产业园、光伏产业生态园等一批项目功能与品质显著提升。

“注动能”提升管理。国有资产不仅要用好，要获得长期收益，关键在于“管好”。为此，该区坚持向改革要动力，结合实际优化顶层设计。建机制，出台《资产管理办法》，解决各子公司、各部门权责不清、推诿扯皮的问题；搭平台，通过数据化管理，让资产收购、回报、折旧、处置情况可追溯、可分析；去“疙瘩”，统筹解决消防施工、资产办证等历史遗留问题，对长期欠缴租金的企业启动司法程序；拓经营，探索建、管、运一体化模式，成立锦龙物业公司、瑞达勘测检测公司，多元化提升造血能力；引人才，组建专业队伍，充实管理力量，提高资产市场化运作水平；优配套，开展产业配套专题调研，“解锁”企业职工需求，打造产城融合新样板。

今年前三季度，该区资产租赁、变现、物业等营收超2亿元，同比增长33%，收益率稳步上升。

（陈扬）