案情概况

2023年5月23日，有关行政执法部门对某铸造公司进行检查，发现该公司油性漆调漆间、喷漆室共5处需要安装可燃气体浓度监测报警装置，但均未按照《涂装作业安全规程喷漆室安全技术规定（GB14444-2006）》5.10规定安装可燃气体浓度监测报警装置，违反了《中华人民共和国安全生产法》第三十六条第一款；同时，根据《工贸行业重大事故隐患判定标准》第七条第七项，构成重大事故隐患。执法人员当场下达《现场处理措施决定书》，责令立即停止使用油性漆喷漆车间进行作业，按照规定安装可燃气体浓度监测报警装置，尽快消除事故隐患。2023年6月19日对该公司进行复查时，该公司油性漆调漆间、喷漆室均已安装可燃气体浓度监测报警装置。

处理结果

根据《中华人民共和国安全生产法》，第九十九条第二项，有关行政执法部门对该公司罚款4.5万元。

专家评析

工贸行业门类多、企业数量大，安全生产条件要求相对低，国家没有安全许可前置规定，工贸行业生产经营单位容易忽视对法律法规的学习，容易出现触碰法律底线的情况。因此，近年来工贸行业领域人员伤亡事故时有发生。油漆具有挥发性，油性漆挥发气体带有可燃性。油性漆调漆间、喷漆室应当按照《涂装作业安全规程喷漆室安全技术规定（GB14444-2006）》5.10的规定安装可燃气体浓度监测装置。根据《中华人民共和国安全生产法》第三十六条第一款，安全设备的设计、制造、安装、使用、检测、维修、改造和报废，应当符合国家标准或者行业标准。使用非水性漆的调漆间、喷漆室未设置可燃气体浓度监测报警装置或者通风设施的，违反了国家标准《涂装作业安全规程喷漆室安全技术规定（GB14444-2006）》5.10的规定，根据《工贸行业重大事故隐患判定标准》第七条第七款，构成重大事故隐患，执法人员应责令生产经营单位立即消除或者限期消除事故隐患，并责令立即停止使用相关设施、设备。

生产经营单位安全设备的安装、使用、检测、改造和报废不符合国家标准或者行业标准的，根据《中华人民共和国安全生产法》第九十九条第二项，对生产经营单位处五万元以下的罚款；逾期未改正的，处五万元以上二十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款；情节严重的，责令停产停业整顿；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。本案中，该公司喷漆室未按照国家标准之规定，安装可燃气体浓度监测报警装置，应当依据本条对其进行处罚。